[취재현장]한국가정어린이집연합회, 2017 보육교직원대회

한국가정어린이집연합회(회장 김옥심)가 13일 오전 11시30분 장충체육관에서 ‘가라, 저출산 위기의 대한민국! 오라, 평등가치 실현하는 영아보육!’이란 슬로건으로 ‘2017 보육교직원대회’를 개최했다.

김옥심 한국가정어린이집연합회장은 한국가정어린이집연합회 2017 보육교직원대회에서 "기본적으로 보육교사는 '착하고 좋은 사람들, 아이가 좋아서 궂은 일 마다하지 않는 사람들, 감기 몸살도 주말이나 휴일로 미룰 수 있는 책임감 있고 소명감 높은 사람들이다. 이런 사람들이 정부의 불평등한 보육정책으로 고통받고 있다. 대한민국의 아이가 어떤 어린이집을 다녀도 동일한 보육료에 동일한 혜택을 입어야 한다는 무상보육은 그속에서 일하는 담임교사를 차별하고 무시하는 방법으로 제도를 변경했을 뿐이다"고 말했다.

이날 행사에는 김옥심 한국가정어린이집연합회장, 문재인 대선후보를 대신해 남인순 국회여성가족위원장(서울송파구병국회의원), 안철수 대선후보를 대신해 김관영 국민의당대선캠프정책본부장, 천정배 국회의원, 심상정 정의당대선후보, 양승조 국회보건복지위원장, 정춘숙 국회의원, 성일종 국회의원, 최도자 국회의원, 윤소하 국회의원, 김종욱 서울특별시정무부시장, 이명규 호서대학교평생교육원보육교사교육원장, 장정자 한국보육교원협회공동대표, 이희주 키드키즈회장, 최훈 꼬망세미디어대표, 조용남단장, 김윤아팀장, 문순정 한국가정어린이집연합회 부회장, 송현경 광주광역시가정어린이집연합회장, 박은희 충남가정어린이집연합회장, 강원미 경기가정어린이집연합회장, 최진화 샘깊은어린이집원장, 박부길 광주일등뉴스대표, 강명숙 서울특별시가정어린이집연합회명예회장(연희어린이집원장), 신선아 광주시연합회정책위원장, 김순실 광주시가정어린이집연합회수석부회장, 최애경 정책부회장, 정희남 감사, 배경옥 사무국장, 양국진 총무, 정정화 회계, 김현숙 서기, 오정희 서구지회장, 황수진 북구지회장, 정희순 남구지회장, 김수아 동구지회장, 주소연 광산구가정어린이집연합회서기와 전국 각지에서 모인 가정어린이집 보육교직원 6천5백여 명이 참석했다.

문재인 대선후보를 대신해 남인순 국회여성가족위원장은 축사를 통해 “아이들에게 보육교사는 생애 첫 선생님이자 제2의 부모님이다. 보육교사와 좋은 관계를 형성한 아이들일수록 자라서 사회에 더 훌륭하게 적응하고 기여한다는 연구결과를 눈여겨 본적 있다. 보육교사 한 분이 아이의 인생은 물론 우리 사회 전체를 건강하게 만드는 중요한 역할을 담당하고 계시는 것이다. 아이들을 사랑으로 돌봐주시는 가정보육인 여러분께 감사드린다”며 “영아교사의 고용안정과 임금, 처우개선에도 힘쓰겠다. 아이들에게 1년은 어른의 1년과는 비교도 안 될 만큼 길고도 중요한 시간이다. 그 1년 동안 담임교사와 이별하고 새로운 선생님을 만나야 하는 일은 아이들에게 슬픔이자 스트레스일 수 밖에 없다. 영아교사의 처우 개선에 있어 고용안정을 최우선으로 고려하겠다”고 말했다.

김옥심 한국가정어린이집연합회장은 대회사를 통해 “영유아를 비롯한 그 가족에 제공되는 다양한 형태의 보육서비스는 ‘보육교사’가 매계가 되며, 보육교사들이 본연의 소임을 다할 수 있도록 지지적인 환경이 주어졌을 때 비로서 서비스의 질은 담보될 수 있을 것이다”며 “보육교사의 처우(동일 노동가치, 동일임금이 인정되는 것)에서부터 이 나라 영유아들의 행복권이 지켜진다는 사실을 방치해서는 안된다. 금번 19대 대통령 후보들께서는 이점을 명심해 말뿐인 처우개선 약속이 아니라, 제도 개선을 통한 영아보육교사의 고용안정 정책을 반드시 반영해 주길 바란다”고 말했다.

1부 어울림마당을 시작으로 2부 공식 행사에서는 보육교사 홍보 영상 상영 및 보육교사 발언대가 진행됐으며 3부에는 축하 공연이 이어졌다.

안철수 대선후보를 대신해 김관영 국민의당대선캠프정책본부장은 축사를 통해 “대한민국이 출산절벽의 위기를 겪고 있는 시기에 보육을 전문적으로 담당하는 한국가정어린이집연합회에서 영아보육의 중요성과 보육교사에 대한 인식제고를 위한 행사를 개최하는 것이 의미가 깊다”며 “보육음 미래세대를 키우는 가장 기본이 되는 과정이다. 국가의 총체적 역량이 집중되어야 한다. 부모와 보육교사, 마음과 지자체, 정부가 함께 노력해야 우리 아이들을 제대로 키울 수 있다. 정부는 부모와 보육교사들이 아이들을 키우는데 부족함이 없도록 가정어린이집과 보육교사에 대한 지원을 아끼지 말아야겠다”고 말했다.

한국가정어린이집연합회는 전국 17개시도, 2만2천여개소, 10만여 명의 보육교직원과 34만 영아들의 행복권을 사수하기 위해 지원 시설과 대규모 시설 중심의 보육 정책에 대해 가정어린이집 특성을 적극 알리고 있다.

전 계층 무상 보육하의 대한민국 모든 어린이집은 정부로부터 인건비와 운영비 보조금을 지원받고 있다. 그러나 시설의 유형에 따라 영아의 출결을 반영해 운영비 보조금을 지원받는 시설과 교사의 근무 상황을 고려해 운영비 보조금을 지원하는 시설로 구분되면서 영아의 출결을 반영해 보조금을 받는 시설의 교사들은 심각한 고용 불안에 시달리고 있다.

심상정 정의당대선후보는 축사를 통해 “육아는 엄마, 아빠, 기관, 사회 모두가 함께 책임져야 할 우리 모두의 공통문제이다. 대한민국은 이제 아이 키우기 즐거운 사회로 거듭나야 한다. 그러자면 보육교사의 열악한 노동조건 개선이 필수적이다. 아이들을 돌보는 노동자들의 삶이 나아져야 돌봄 받는 아이들의 삶도 나아질 수 있다. 보육교사가 자신의 역할에 전문성과 자긍심을 갖고 일해야 우리아이들도 행복하다”며 “정의당은 아이, 부모, 교사 모두가 행복할 수 있도록 상생하는 보육을 만들어 나갈 것이다”고 말했다.

영아기는 주 양육자와의 신뢰 있는 관계를 형성하는 것이 무엇보다 중요하며, 담임교사의 빈번한 교체와 부재(영아교사 평균 이직률 34%)는 그대로 영아 안심 보육을 위협하는 일이기 때문에 시급히 개선돼야 한다.

이에 한국가정어린이집연합회는 영아기에 주 양육자와의 안정 애착이 최우선 사항이라는 데서 담임교사의 고용 안정을 위해 현 영아의 출결을 반영해 시설에 지원하는 운영비 보조금을 교사의 근무 상황을 반영해 지원하는 방식으로 변경할 것을 다년간에 걸쳐 정부에 정책 제안해 오고 있다.

이러한 노력의 결과 작년 정기국회에서 2017년 정부 예산에 반별 담임교사 인건비 지원 연구용역 예산 1억원이 통과됐으며, 조만간 정부 차원에서 연구용역이 착수되기에 이르렀다.

(우측)이명규 호서대학교평생교육원보육교사교육원장은 한국가정어린이집연합회 2017 보육교직원대회에서 "대한민국은 현재 저출산으로 인해 나라의 존망이 위협받고 있다. 통계청에 따르면 2016년 출생아수는 40만6300명, 합계출산율이 1.17명으로 OECD최하위를 차지했고, 올해는 신생아 수 40만 명이 붕괴 할 위기에 처해 있다. 또한 15~64세 사이의 '생산가능인구'도 올해부터 감소세에 접어들기 시작했고, 1년 뒤인 2018년에는 65세 이상 노인 인구가 전체인구의 14%를 넘는 '고령사회'로 들어선다고 한다. 이런 절체절명의 국가적 위기상황에서 탁상공론은 그만 접고 실현가능하고 현실성 있는 방안에 모든 역량을 쏟아야 한다. 대한민국의 미래이자 저출산 문제해결의 열쇠를 가지고 있는 어린이집에 대한 관심과 지원이 그 어느때 보다 절실하다"고 말했다.

안심 보육 환경의 구축은 보육을 희망하는 부모님들의 가장 절실한 요구에 부응하는 길이며, 보육교사로서의 사명감과 직업의식을 기대하는 사회의 요구를 반영하는 일이다.

정부는 저출산 문제가 국가적 중요 사안이고 해결의 의지가 분명하다고 한다면 단순히 인건비 지원기관의 행정적 운영·관리 측면만을 평가할 것이 아니라 보육의 질 관리를 어떻게 할 것인지에 대해 보다 진지하게 고민하고, 각 유형별 어린이집이 가진 특성을 명확히 파악하여 우수한 보육 서비스를 제공하는 기관에는 그에 합당한 지원을 할 필요가 있다.